疫情防控期间律师会见工作怎么展开？市律协发布通知及提示 - 法律动态 - 威颂法评

中文

威颂法评

Publications

疫情防控期间律师会见工作怎么展开？市律协发布通知及提示

2020-03-26

为妥善解决疫情防控期间本市律师会见等相关问题，依法切实保障律师执业权利，市司法局协调市律协、市公安局监管队等单位进行协商，通过多次三方会议，在会见的有关会见时间、会见手续、会见方式等方面达成了共识。

近日，市律协发布《关于疫情防控期间本市律师会见工作的通知》及《关于疫情防控期间本市律师会见工作具体操作流程的提示》。详见↓↓↓

各律师事务所、各位律师：

为推进新冠肺炎疫情防控期间律师会见工作，妥善解决律师无法正常会见等相关问题，依法切实保障律师执业权利，在市司法局的协调下，市司法局、市律协与市公安局监管总队多次召开三方工作会议进行协商，已对疫情防控期间本市律师会见的有关会见时间、会见手续、会见方式等问题达成共识，现就有关事项通知如下：

一、会见次数与时间

1、律师会见次数由开庭前一次会见调整为一审每个诉讼阶段保障一次会见，以后根据疫情缓解情况逐步开放会见次数直至恢复常态；

2、为缓解会见需求，各看守所周六开放安排律师会见；

3、每次会见时间，由原每次30分钟调整为每次60分钟；

4、优先保障法律援助的律师会见。

二、会见方式

为妥善、及时安排律师会见，保障律师充分的会见时间，疫情防控期间的律师会见应通过市公安局会见预约平台进行预约，并根据预约情况开展后续工作。进行预约后，各看守所将及时审查，并电话联系律师，告知是否安排会见、会见方式、防护措施等具体情况。需签署相关文书的，由看守所干警代为转递。

各看守所优先安排视频会见。在视频会见无法满足实际需求的情况下，可安排现场会见。同时，市司法局、市律协将与市公安局监管总队合作开展视频会见硬件设施建设的相关工作，探索并尽快建立可长期使用的远程视频会见系统，缓解日益增长的律师会见需求与看守所接待能力不足的问题。

三、隔离时间限制的要求

协商过程中，市公安局监管总队提出，对于30日内有外省市及疫情重点国家旅行史、居住史、相关人员接触史的律师申请，看守所暂不安排会见。对此，市律协曾提出变更为14日的建议，但由于该30日的限制系公安部相关规定，且同时适用于司法机关、公安机关及监所内部工作人员。请广大律师予以理解。市律协将根据疫情发展情况及相关政策的调整，及时就该问题与市公安局监管总队进一步沟通协商。

四、律师通信权保障

律师可通过信件通信的方式与在押人员沟通，各看守所将加大力度切实保障广大律师的通信权。

五、律师会见前需要携带的文件

律师及参与会见人员(律师助理、翻译等)需进入监所进行会见的，必须提交本人《承诺书(防疫期间律师会见专用)》(附件1)及所属律师事务所出具的《律师事务所审查意见书(防疫期间律师会见专用)》(附件2)，配合看守所检测体温及如实填写可供联系的电话等信息，说明30日内是否有疫情重点地区、外省市及疫情重点国家旅行史、居住史或疫情重点地区、国家人员接触史，未提交、不配合或有疑似症状者不予安排会见。律师事务所出具的审查意见书须在市律协备案，由市律协在审查意见书上加盖备案专用章。

会见时需要携带的其他法律文件，请律师按照监管场所的要求办理。

六、诚信承诺与违规处分

在疫情防控期间，申请会见的律师应当就自己的健康信息、出行信息、人群接触史信息等情况所作承诺的真实性负责；律师所在的律师事务所应当对该律师的健康信息、出行信息、人群接触史信息是否如实进行审核。如律师有虚假陈述、不实承诺等违规行为或不诚信行为，或者律师所在的律师事务所有未尽审查义务的情况，市律协将根据纪律处分规则对律师或律师事务所进行调查和处分；情节严重的，将视具体情况移交司法行政部门或司法机关依法追究相应责任。

七、其他需说明的问题

目前，我市疫情已逐步向好，但依然存在境外输入等不可忽视的风险。在切实保障律师的各项执业权利的同时，切实保障在押人员生命健康权同样重要。广大律师在疫情防控期间进行会见，应更加注重依法规范执业、诚信执业，互相理解、互相尊重、互相体谅，积极配合看守所做好疫情防控相关工作，协助防疫工作开展的同时安全有序地进行会见。

同时，市律协将与市公安局监管总队保持密切沟通，随时根据疫情发展情况，协商逐步、有序放开律师会见的各项限制。

为方便广大律师在疫情防控期间顺利开展会见工作，市律协将于近日发布有关律师会见的具体操作参考流程。

八、办理流程

律师原则上在会见前至少提前三个工作日将附件1、附件2、附件3按照要求填写和盖章完毕后，将上述文件原件扫描并将电子版发送至wqzx@lawyers.org.cn，标题注明“律师会见审查意见书备案”。符合本通知要求的，市律协将自收到邮件之日起一个工作日内，特殊情况下两个工作日内予以备案盖章，并将附件2原件扫描后将电子版回复至律师发送的邮箱。律师收到后需将附件1、附件2彩色打印后交看守所核验。律师所发邮件内容不齐全或者不符合要求的，市律协将通知律师本人补充相关材料。

疫情防控期间，根据防控要求，市律协暂停办理上述文件的现场受理。

对疫情防控期间律师会见工作有任何疑问的，可拨打021-64030000转纪律部进行咨询。

特此通知。

附件1：承诺书（防疫期间律师会见专用）

附件2：律师事务所审查意见书(防疫期间律师会见专用）

附件3：备案律师和律师事务所如实陈述承诺书（防疫期间律师会见专用）

上海市律师协会

2020年3月21日

市律协关于疫情防控期间本市律师会见工作具体操作流程的提示

第一节总则

第一条 为保障新冠肺炎疫情防控期间本市刑事诉讼活动依照法律赋予的程序正常有序开展，妥善解决本市律师会见及监管场所疫情防控等相关问题，依法切实保障律师执业权利，同时便于本市律师了解、知晓疫情防控期间监管部门对会见的流程和工作要求，现就疫情防控期间律师会见事项作本提示说明。

第二条 本提示根据市司法局、市律协、市法律援助中心与市公安局监管总队经过充分协商形成的共识意见，由市律协组织起草，与《市律协关于疫情防控期间本市律师会见工作的通知》形成配套文件，仅适用于疫情防控期间的本市律师会见工作。

第三条 本提示是疫情防控期间律师会见的临时性文件，后续将根据疫情发展情况作及时调整或修正，并在疫情防控结束时废止。

第二节网上预约

第四条 疫情防控期间，监管场所将优先保障法律援助案件的律师会见需求。

第五条 监管场所保障一审每个诉讼阶段的律师会见工作，每个阶段可至少安排一次会见。

第六条 疫情防控期间，本市监管场所的律师会见须在市公安局律师会见预约平台提前预约申请，不接受直接在现场向监管场所提出的申请。

第七条 预约平台操作流程为：

（一）在微信中搜索“监所律师会见”小程序，启动小程序，进入“上海市看守所律师会见网上预约”界面。

（二）首次使用请仔细阅看预约规则，了解预约规则后点击“开始预约”，选择需要预约的监管场所和需要预约的会见日期，点击“下一步”，输入律师信息（姓名、身份证号、联系电话、执业证号、执业机构）和被监管人信息（姓名、证件号、委托人姓名、委托人证件号、委托人电话、委托人与被监管人关系）。

（三）再次点击“下一步”，确认填写信息无误后，最后点击“确认信息并提交”。如预约成功，手机将会收到“律师会见”的短信息，届时律师按照预约时间至预约监管场所会见即可。

第八条 律师通过预约平台申请会见后，监管场所将在审核律师会见申请时，对申请会见律师的旅行史、居住史、接触史等信息进行核实。

第三节预约审核及备案

第九条 律师本人应当遵守监管场所规定、配合疫情防控措施，如实告知有关个人健康信息、出行信息、人群接触史信息等情况，并就30日内没有外省市及疫情重点国家旅行史、居住史或疫情重点地区、国家人员接触史等内容出具《承诺书(防疫期间律师会见专用)》（附件1，以下简称“承诺书”）并签名。

承诺书一式两份，监管场所、律师所在律师事务所各执一份，并整理归档。

第十条 律师事务所应当对本所律师加强管理，加强对本所律师健康信息、出行信息、人群接触史信息等情况的统计工作，通过“随申码”等对律师的承诺内容进行审查，并出具《律师事务所审查意见书(防疫期间律师会见专用)》（附件2，以下简称“审查意见书”），加盖律师事务所公章。

审查意见书一式两份，监管场所、律师所在律师事务所各执一份，并整理归档。

第十一条 律师及其所在律师事务所应当共同出具《备案律师和律师事务所如实陈述承诺书（防疫期间律师会见专用）》（附件3，以下简称“如实陈述承诺书”），由律师本人签字，并加盖律师事务所公章。申请会见的律师应当就自己的健康信息、出行信息、人群接触史信息等情况所作承诺的真实性负责；律师所在的律师事务所应当对该律师的健康信息、出行信息、人群接触史信息是否如实进行审核。

第十二条 律师原则上在会见前至少提前三个工作日按照要求填写和盖章完毕后，将承诺书、审查意见书、如实陈述承诺书原件彩色扫描并将电子版发送至wqzx@lawyers.org.cn，标题注明“律师会见审查意见书备案”。符合本通知要求的，市律协将自收到邮件之日起一个工作日内，特殊情况下两个工作日内予以备案盖章，并将附件2原件扫描后以电子邮件形式回复。律师收到后需将附件1、附件2彩色打印后交监管场所核验。律师所发邮件内容不齐全或者不符合要求的，市律协将通知律师本人补充相关材料。

第十三条 律师前往监管场所进行会见，除律师执业证、委托书、律师事务所函或法律援助公函外，还应提供承诺书、审查意见书（需彩色打印）等相关材料以及“随申码”和身份证供监管场所核查。

经核查，律师在会见前30日内有外省市及疫情重点国家旅行史、居住史或疫情重点地区、国家人员接触史，或“随申码”显示为黄色、红色的，监管场所将不予安排会见。

第四节会见方式及防疫要求

第十四条 视频会见和现场会见都要求提前预约，律师预约成功后，各监管场所会及时审核预约材料，并电话联系预约律师，答复预约律师是否安排会见，会见采用的方式，以及会见需要携带的防疫防护用品要求、数量等措施情况。

第十五条 疫情防控期间会见方式优先采用视频会见。安排现场会见的，由各监管场所根据设施条件在家属会见区域等场所安排律师会见。

第十六条 根据监管总队疫情防控期间的防疫要求，视频会见和现场会见需要律师配备相应的防疫用品。

采用视频会见的，要求律师穿戴口罩、手套、鞋套。

采用现场会见的，要求律师与被羁押当事人穿戴防护服或隔离服、口罩、手套。

相关防护用具可为非医用。

第十七条 律师需要被羁押当事人签署相关诉讼文书的，由监管场所干警代为转递。

第十八条 律师会见应当全程按要求穿戴防护用具，会见中途无故取下防护用具或者有其他违反监管场所监管措施的行为，监管场所可以立即终止该次会见。

第十九条 疫情防控期间，律师应提高会见效率，单次会见时间原则上不超过60分钟。